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Irregularidades y falta de transparencia, son el motivo por el cual la Asociación de Periodistas de El Salvador (APES) pide a la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia de la República, impugnar el proceso de elección de terna al Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) por el sector de periodistas, programado para el 2 de septiembre. 

El pasado 15 de julio la Secretaría emitió un acta de reinicio del proceso de conformación de ternas de candidatos a comisionados del IAIP, sector periodistas; mediante la cual se reanudó el proceso y estableció como fecha límite el 22 de julio para que las organizaciones de periodistas presentaran inscripciones de candidaturas. Plazo que incumple los 60 días que establece el Art. 63 del Reglamento de Ley de Acceso de la Información Pública (RELAIP).

Al respecto, APES envió correspondencias a la Presidencia solicitando se reconsiderara los plazo establecidos, pero no fueron tomadas en cuenta.

Según el Art. 53 de la LAIP deberá presentarse una terna propuesta por las asociaciones de periodistas debidamente inscritas, lo que requiere de al menos tres asociaciones o entidades proponentes y en el actual proceso que realiza Casa Presidencial (CAPRES) solo cuenta con la participación de dos entidades.

Directivos de APES consideran que “esto es un retroceso de transparencia”, por lo cual exigen un proceso incluyente, transparente y legal. 

Ante esta situación, la Asociación exige a CAPRES que declare desierta la elección establecida para el 2 de septiembre, tomando en cuenta los antecedentes de procesos anteriores en los que solo hubo dos entidades proponentes. Y que realice una nueva convocatoria en la que se respeten los procesos de cada asociación (acorde a sus estatutos y reglamentos) para que se promueva una participación de candidaturas que priorice un perfil de idoneidad y meritocracia.

Anexos: Correspondencias enviadas a la Secretaría de Comunicaciones

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Ante el anuncio de la elección de candidatos para comisionados propietarios y suplentes por el sector periodistas del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) realizado por la Presidencia de la República para este 2 de septiembre de 2020, la Asociación de Periodistas de El Salvador (APES), nuevamente, hace un llamado a la entidad convocante a que realice un proceso apegado a lo establecido en la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) y su Reglamento. 

El artículo 53 de la LAIP establece que deberá presentarse una terna propuesta por las asociaciones de periodistas debidamente inscritas, lo que requiere de al menos tres asociaciones o entidades proponentes y en el actual proceso que realiza Casa Presidencial solo se cuenta con la participación de dos entidades: la Asociación de Periodistas Independientes de El Salvador (Aspies) y la Cámara de Fotoperiodistas, Camarógrafos y Redactores de El Salvador (Cafocares).

Además, como se ha señalado por parte de APES en oportunidades anteriores, el actual proceso no contó con los plazos pertinentes para la elección de candidatos, como lo establecen los artículos 63 y  66-a del Reglamento de la LAIP.

Y tomando en cuenta que el proceso que se inició este año se vio interrumpido por la emergencia por la pandemia del COVID-19, el mismo debió retomarse considerando el desfase de los tiempos y las condiciones irregulares producto de la pandemia por COVID-19, a fin de garantizar la mayor participación de entidades proponentes.

Realizar el proceso de elección en las actuales condiciones solo restaría legitimidad a un procedimiento tan importante para la vida institucional del país, sobre todo, al evitar la participación de APES, entidad que ha estado comprometida junto a otras organizaciones civiles con la transparencia y el acceso a la información pública.

Es necesario mencionar que a mayor participación de organizaciones de periodistas también se garantiza la idoneidad de las candidaturas, para no repetir experiencias del pasado.

APES envió correspondencias a la Presidencia solicitando se reconsiderara los plazo establecidos, pero no fueron tomadas en cuenta.
Debido a estas irregularidades y tomando en cuenta los antecedentes de procesos anteriores para elegir comisionados por el sector periodistas que se declararon desiertos por la falta de tres entidades proponentes, de llevar a cabo la elección en estas mismas condiciones tendría nuevamente vicios de ilegalidad.

Exhortamos a la Presidencia de la República a dar muestras de transparencia y compromiso con la legalidad del proceso, brindando la apertura necesaria para garantizar la mayor participación, legalidad y legitimidad del proceso.

 

San Salvador, 31 de agosto de 2020.

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Tras la renuncia del comisionado Juan Carlos Turcios y su suplente, Mauricio Fuentes, debido a señalamientos de elección irregular en sus nombramientos, la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia en su calidad de entidad convocante, aperturó un nuevo proceso de elección a comisionados por el sector de periodistas brindando un período del 21 de febrero al 20 de marzo. 

El artículo 53 de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) establece en su procedimiento de elección que la convocatoria de elección deberá ser de sesenta días previos a la fecha del inicio de funciones y que la convocatoria de asamblea general se realizará con quince días de anticipación. Al respecto la Entidad proponente ha incumplido con la convocatoria de elección al haber brindado únicamente un período de 29 días calendario de los 60 que establece la LAIP. 

Pese a esta situación,  APES retomó en febrero su proceso de elección interna para elección de precandidatos a conformar las ternas al IAIP por parte del sector de periodistas, para dicho proceso se realizó una convocatoria en su página web y se cuenta con la supervisión de observadores como la Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD), el Grupo Promotor de la Ley de Acceso a la Información Pública y de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) y que puede corroborarse en nuestro sitio web: http://apes.org.sv/?s=IAIP

Sin embargo, la entidad convocante suspendió el proceso debido a la pandemia del Covid-19 el 14 de marzo, situación que obligó a APES congelar el proceso de evaluación de precandidatos y su asamblea extraordinaria de socios para la elección de candidatos. 

Si bien la entidad convocante explicó que al terminar el plazo correspondiente se retomaría el plazo en el estado en el que ocurrió la interrupción de este procedimiento, la APES advirtió en febrero que dicha convocatoria tenía vicios de ilegalidad al incumplir el artículo 53 de la LAIP y el artículo 63 de su reglamento: 

http://apes.org.sv/apes-advierte-de-vicios-de-ilegalidad-en-nueva-convocatoria-a-comisionados-del-iaip-por-el-sector-periodistas/

Además, la convocatoria actual no toma en cuenta las afectaciones hacia el gremio de periodistas producto de la pandemia del Covid-19 y que dificulta  el desarrollo adecuado del proceso, entre ellas la posiblidad de convocar a una actividad que genere concentraciones de personas como es la Asamblea Extraordinaria de Socios para la elección de candidatos. 

APES, también tendría que haber retomado la comunicación con sus observadores, terminar el proceso de evaluaciones de los precandidatos, las personas participantes deberían actualizar sus solvencias y todo esto bajo las limitaciones dadas por la primera fase de reapertura económica tras la emergencia nacional. 

Sumado a ello, nuestra asociación ha tenido que enfrentar una atención de casos de vulneraciones a periodistas durante la pandemia del covid-19, la atención de periodistas despedidos en diversos medios de comunicación, se han realizado gestiones de kits de bioseguridad y  se mantiene un monitoreo  de periodistas con Covid-19 para proporcionar apoyo.

En ese sentido, APES reitera su compromiso e interés en participar en el proceso de elección de candidaturas a ternas al IAIP por el gremio de periodistas, pero bajo condiciones adecuadas que garanticen un proceso democrático, participativo, transparente y con el cumplimiento del debido proceso en la LAIP y la RLAIP.

Por ello, se solicita de forma expresa a la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia, en su calidad de entidad convocante, que respete los tiempos establecidos en la LAIP y su reglamento, así como los procesos internos de cada asociación para elegir a sus candidaturas. Esto garantiza que no se repitan situaciones como la anterior donde los electos fueron cuestionados por la falta de transparencia en el proceso y terminó con su renuncia, llevando a que todo se reiniciara de cero.

Así mismo, pedimos que se reconsidere el impacto y las afectaciones de la pandemia al gremio de periodistas, el cual ha costado incluso vidas de colegas que informan desde la primera línea lo que sucede durante el desarrollo de la pandemia por Covid-19, tal como hemos explicado anteriormente. 

Finalmente,  APES invita a las demás asociaciones de periodistas y comunicadores a velar y exigir que el proceso de elección de comisionados del IAIP se realice apegado a las normativas y que sea transparente.

San Salvador 13 de agosto de 2020.

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La Asociación de Periodistas de El Salvador (APES), en cumplimiento al artículo 53 de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) y en su calidad de entidad proponente, hace pública la convocatoria para la recepción de documentación a las personas interesadas a optar al cargo de comisionado y comisionada al Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP).

Dicho proceso será guiado por una comisión denominada “Comisión especial para elección de comisionado al IAIP”, conformada por miembros de Junta Directiva, Relatoría de Libertad de Expresión y Comité de ética de APES. Quienes garantizarán el cumplimiento del debido proceso.

La terna que se elija será presentada a la entidad convocante (Secretaría de comunicaciones de la Presidencia) siempre y cuando se respeten los marcos legales establecidos en la LAIP y su reglamento.

Los requisitos para las personas interesadas son, según artículo 54 de la LAIP:

a. Ser salvadoreño con título universitario y haberse desempeñado destacadamente en
actividades profesionales, de servicio público o académicas.
b. No haber sido condenado por la comisión de algún delito o sancionado por infringir la Ley
de Ética Gubernamental en los últimos cinco años.
cEstar solvente de responsabilidades administrativas en la Corte de Cuentas de la República,
la Procuraduría General de la República, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos
Humanos y la Hacienda Pública. En caso de profesiones regladas, no haber sido condenado
por el organismo de vigilancia de la profesión en los últimos cinco años.

  • Solvencias de la Corte de Cuentas de la República
  • Solvencia de la Procuraduría General de la República
  • Solvencia de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos
  • Solvencia del Tribunal de Ética Gubernamental
  • Solvencia de antecedentes penales
  • Solvencia de antecedentes policiales
  • Solvencia tributaria

d. Tener cuando menos treinta y cinco años de edad el día de su designación.

Se invita a periodistas activos o en el ejercicio de la docencia a participar en este proceso.

(Las solvencias deben ir dirigidas a Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia)

Las personas a aplicar deberán hacer constar si aplican para el cargo de comisionado propietario o suplente.

El procedimiento de selección de candidatos será el siguiente, tomando en cuenta los artículos 70 y 71 del RELAIP:

Convocatoria para recepción de documentos: 25 de febrero del 2020

Cierre de recepción de documentos: las y los interesados deberán enviar sus solicitudes a más tardar el día 12 de marzo hasta las 12:00 m.d. El correo para enviar sus solicitudes es: postulacioniaip@apes.org.sv

NOTA: No se aceptarán documentos incompletos, por favor leer detalladamente los requisitos a cumplir.

Revisión de documentos: el 12 de marzo por la tarde la Comisión revisará cada uno de los documentos recibidos al correo electrónico. Sólo podrán continuar con el proceso quienes hayan presentado toda la documentación.

Evaluación de candidatos: las personas que cumplan con los requisitos de documentación serán convocados a un proceso de evaluación el día viernes 13 de marzo. La evaluación estará divida en dos partes: un cuestionario escrito y una entrevista oral; de acá surgirán cinco propuestas para propietarios y cinco suplentes que pasarán a la siguiente fase.

Selección de candidatos y publicación para participación en Asamblea Extraordinaria: Los resultados de las evaluaciones de cada participante serán notificados a sus correos electrónicos. Se eligirán las cinco mejores propuestas para propietarios y otros cinco para suplentes.

Campaña de difusión de las propuestas por cada candidato. 

Asamblea extraordinaria: el día sábado 14 de marzo a las 2:00 pm se llevará a cabo una Asamblea Extraordinaria con la membresía activa de APES para la elección de comisionados al IAIP. Se entregará una papeleta con las cinco propuestas a comisionados propietarios y otra con las propuestas a suplente.

La propuesta que tenga más votos será considerada como la primera opción a comisionado al IAIP, la segunda y tercera más votadas serán integradas al grupo de terna que será enviado a la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia.

Para la actividad se contará con la participación de un equipo de observadores.

Certificación de punto de acta y firma de carta de aceptación de las tres propuestas a presentar a la Secretaría de Comunicaciones: del 16 al 18 de marzo se hará la certificación de punto de acta y las tres personas propuestas firmarán la carta de aceptación para participar en el proceso. Dicho procedimiento se hará en la oficina de APES con ayuda de un abogado.

Presentación de documentación a la Secretaría de Comunicaciones de la presidencia: el día 19 de marzo a las 9:00 a.m. será enviada la propuesta de terna a comisionados suplentes y propietarios a la Secretaría de Comunicaciones de la presidencia. Se hará conferencia de prensa.

Nota: APES se reserva el derecho de inscribir candidaturas si el procedimiento de la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia incumple lo establecido en la LAIP y su reglamento.

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La Asociación de Periodistas de El Salvador (APES) advierte de vicios de ilegalidad en la nueva convocatoria a elección de ternas para comisionados propietario y suplente por el sector periodistas ante el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), anunciada el día 20 de febrero de 2020.

El artículo 53 de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) y artículo 63 de su Reglamento establecen que la convocatoria a elección de ternas de las entidades proponentes, en este caso asociaciones de periodistas, debe tener un plazo de 60 días; pero la convocatoria presentada por la Presidencia, a través de su Secretaría de Comunicaciones, establece un plazo de 29 días (del 21 de febrero al 20 de marzo) para la inscripción de ternas y 12 días después la asamblea de elección de ternas.

Esta es la segunda convocatoria que realiza el actual Gobierno para elegir a comisionados propietario y suplente ante el IAIP por el sector de periodistas, luego que las personas que fueron elegidas en el acto administrativo del 31 de enero renunciaran a sus cargos, hecho que se notificó formalmente al IAIP el 13 de febrero de 2020.

Ante esta situación, la APES hace un llamado a la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia, en su calidad de entidad convocante, para que corrija los plazos de la segunda convocatoria y apegarse a lo dictaminado en la LAIP y su Reglamento. 

De no hacerlo, APES se reserva el derecho de participar en un proceso que no cumple con los principios de transparencia, idoneidad y representación de los diferentes sectores del gremio. 

Sin embargo, consideramos importante abrir nuestro proceso interno a partir de este 25 de febrero para la recepción de solicitudes de interesados en participar por APES, reiterando que únicamente inscribiremos candidatos luego que nuestra membresía lo acuerde en nuestra Asamblea Extraordinaria. Hemos habilitado el número 7746 4325 para la recepción de consultas.

Así mismo, solicita a la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos que delegue a una persona para que garantice el debido proceso a realizar por parte de la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia y que actúe como intermediador con las asociaciones de periodistas interesadas en participar.

Además, APES invita a las demás asociaciones de periodistas y comunicadores a velar y exigir que el proceso de elección de comisionados del IAIP se realice apegado a las normativas y que sea transparente. 

Contexto: La convocatoria anterior se lanzó el día 9 de diciembre de 2019, señalando como fecha límite para inscribir candidatos a comisionados el 27 de enero de 2020; en tal sentido, la APES llevó a cabo un proceso de elección interna de candidatos a través de asamblea general extraordinaria, oportunidad en la cual, aspirantes a candidatos manifestaron no haber recibido en tiempo las constancias que requiere la LAIP para participar en el proceso de elección. 

Ante ello, APES solicitó una prórroga de 60 días para fomentar la participación de quienes quedaban excluidos y así cumplir con el proceso de elección interna que dictan los artículos 63 y 71 del Reglamento de la LAIP.

Sin embargo, la Comisión del proceso de selección de ternas del sector de periodistas, delegada por la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia, solo dio un plazo de cuatro días y procedió a inscribir candidatos de dos entidades proponentes. Luego desarrolló la elección sin brindar información ni apertura al evento, a pesar que organizaciones de la sociedad civil solicitaron ser observadores del proceso y que el artículo 74 del Reglamento señala que en todo momento se debe garantizar la publicidad del mismo.

APES reitera que el proceso de elección pasado incumplió con la Ley y el Reglamento al inscribir candidatos que no cumplían con los requisitos y por realizar la elección con solo dos entidades proponentes, por lo que no se podía establecer la terna que debía presentarse al Presidente de la República.

San Salvador, 25 de febrero de 2020.

 

 

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La Asociación de Periodista de El Salvador (APES), la Colectiva de Mujeres Periodistas,  la Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD) y la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) denuncian las irregularidades detectadas en el proceso impulsado por la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia de la República, en su calidad de entidad convocante (art. 53 de la LAIP), para la elección de ternas a comisionados propietario y suplente del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) por parte del sector de periodistas:

  1. La Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia hizo pública la convocatoria de inscripción de ternas el día 09 de diciembre del 2019 en cumplimiento a los 60 días previos que debe realizarse la elección (originalmente prevista para el 01 de febrero). Al respecto, la convocatoria no tomó en consideración el período de vacación en las instituciones gubernamentales que tuvo una duración de 10 días (del 24 de diciembre de 2019 al 02 de enero de 2020), hecho que redujo en un promedio de 30 días hábiles (de lunes a viernes) para que las personas interesadas lograran obtener sus documentos (siempre y cuando se enteraran de la convocatoria el 09 de diciembre).

El 25 de enero, los socios de APES participaron en una Asamblea General Extraordinaria en la que se abordó el punto de los candidatos y candidatas al IAIP por parte de la asociación y en la que se explicó las dificultades que enfrentaron algunos colegas para poder participar en el proceso interno que fue completado únicamente por dos aspirantes. Ante esta situación, la Asamblea de APES acordó pedir una prórroga a la entidad convocante para garantizar la presentación de ternas que cumplan con el principio de idoneidad.  

El 27 de enero APES presentó el escrito de prórroga ante Casa Presidencial argumentando los motivos y proponiendo plazos, y ese mismo día la oficial de información de Casa Presidencial, Gabriela Gámez, informó que se daría una prórroga única de cuatro días. El 30 de enero, nuevamente APES envió una carta a la entidad convocante explicando detalladamente los motivos de la prórroga y pidiendo que se reconsidere el corto período otorgado, pues no toma como base los procedimientos administrativos que APES debe realizar con sus asociados para respetar la legalidad de sus decisiones.

  1. En su resolución del 31 de enero de 2020 la entidad convocante menciona que no puede haber una prórroga como la que APES solicita porque consideran que no se daría igualdad de condiciones respecto al resto de entidades que sí lograron inscribir candidatos al proceso. La entidad convocante no toma en consideración los marcos normativos internos de cada asociación. Por ejemplo: APES hizo una convocatoria pública en la que se promovió la participación de periodistas interesados en someterse a una evaluación para determinar la idoneidad y a un proceso de elección, el cual contó con observadores provenientes de organismos internacionales, gubernamentales y de la sociedad civil.

Hay que mencionar que en el caso de la Asociación de Periodistas Independientes de El Salvador (ASPIES), una de las entidades proponentes que sí inscribió ternas al proceso, dos de sus candidatos a propietarios ya habían iniciado la gestión de atestados en el año 2018, el resto se incorporó este año, incluido un empleado del Ministerio de Gobernación quien ocupa un cargo de confianza.

La Cámara de Fotoperiodistas, Camarógrafos y Reporteros (CAFOCARES), entidad legalizada a finales del 2019, ha inscrito a dos candidatos que no cumplen con todos los requisitos para ser comisionados según lo establece el artículo 54 de la LAIP. Uno de ellos no tiene título universitario (literal a) del artículo) y el otro no tiene la edad que exige la ley (literal d), significa que la entidad convocante incumple el artículo 65 del reglamento de la LAIP al no revisar la documentación y permitir la inscripción de personas que no llenan los requisitos que establece la ley. Tampoco se cumplió el artículo 66 del reglamento respecto a que la entidad convocante “facilitará por cualquier medio que le sea posible, la hoja de vida de cada candidato inscrito”, sólo está publicado en la página Web de CAPRES el listado de nombres, edad, título universitario y un resumen de su experiencia.

  • La entidad convocante señala que “dilatar excesivamente la renovación paulatina de sus miembros perjudica el control institucional ya que la misma obedece a la teleología del legislador que consiste en dotar de certeza al administrador y la administración pública a través de la renovación paulatina de sus miembros”. Si bien la ley establece el período para la convocatoria y elección de nuevos comisionados, es falso que el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) deje de funcionar. La LAIP establece en su artículo 53 que “si por cualquier motivo se atrasare la elección de comisionados, continuarán en el cargo los titulares del período anterior hasta que se elijan nuevos funcionarios”. Por ejemplo: la ex comisionada Herminia Funes continuó en su cargo luego de terminar su período el 23 de febrero del 2019 y renunció el 08 de marzo de 2019, fue ahí que Olga Chacón, su suplente, asumió y se mantiene a la fecha. Otro ejemplo es el caso del ex comisionado René Cárcamo, quien renunció luego que se publicara que el IAIP había proporcionado datos personales a Casa Presidencial, en su lugar está la comisionada Silvia Pérez, quien era su suplente. Es decir, la no elección de comisionados por parte del gremio de periodistas (pendiente desde 2019) no ha paralizado ni afectado el trabajo del IAIP. Más bien, preocupa que se excluya a una entidad como APES, que siempre ha mostrado interés en participar, y que se permita la participación de personas que no cumplen con los requisitos que establece la ley.

El retraso en la elección de candidatos ha sido en parte porque Casa Presidencial, a través de la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia, convocó hasta seis meses después de que el presidente de la república, Nayib Bukele, asumiera el cargo; también, el proceso se ha dilatado porque no se puede realizar la elección de ternas con la participación de 2 entidades proponentes (en su momento APES y ASPIES), esto último según precedentes de la misma institución convocante con fundamento en el reglamento de la LAIP.

  1. La entidad convocante, también señala en su resolución del 31 de enero la realización de la Asamblea General para elección de comisionados por parte del sector periodistas, con las dos entidades proponentes, para el día 07 de febrero a las quince horas con treinta minutos en la Sala de Comunicaciones de Presidencia de la República. De elegir ternas para comisionados en la asamblea convocada para este viernes se tendrían dos inconsistencias:
  2. La entidad convocante habilitó el 31 de enero de 2020 el período para impugnación de candidaturas, los cuales deben contarse a partir del día siguiente hábil, el último día para impugnar es el 07 de febrero, mismo día en que se ha realizado la Asamblea para elegir ternas. No se considera el artículo 66-A del reglamento de la LAIP que establece que ante una solicitud de impugnación “la entidad convocante diligenciará la solicitud, dando a conocer al candidato impugnado y a la institución postulante, la solicitud de impugnación y les concederá un plazo de tres días hábiles para presentar alegatos ante una solicitud de impugnación. Significa que la Asamblea debería realizarse posterior al período de cierre de plazo de impugnación.  
  3. De elegirse ternas con la participación de dos entidades proponentes se estaría incumpliendo el Reglamento de la LAIP. El art.70, literal “e” menciona que “cada entidad proponente presente y acreditada”, tendrá derecho a un voto para miembro titular y uno para suplente. Dicho voto será ejercido de manera directa por el representante legal de la entidad proponente debidamente acreditado, sin intermediación alguna”. Significa que cada asociación participante no podrá votar por más de un candidato propietario y un suplente, se necesitan al menos tres entidades proponentes para poder elegir ternas.
  4. La resolución del 31 de enero cita el cumplimiento del artículo 62 del reglamento de la LAIP, que se refiere a los principios en los que se debe desarrollar la elección de comisionados referente a:

a    Publicidad: (…) se deberá garantizar la publicidad del procedimiento para la elección de comisionados. Cada entidad convocante deberá publicar por los medios posibles, la información relativa al procedimiento de elección de comisionados que se realice ante dicha entidad. Las Asambleas Generales serán transmitidas en vivo a toda la ciudadanía por medio de internet, radio o televisión, cuando fuere posible.

  1. Participación ciudadana: las entidades convocantes deberán promover de forma amplia e inclusiva la participación de todos los sectores en el procedimiento de elección, así como facilitar la participación de organizaciones de la sociedad civil como observadores del procedimiento, en la medida que fuere posible.
  2. Rendición de cuentas: las entidades convocantes deberán rendir cuentas al respecto del procedimiento de elección, inclusive durante el desarrollo de este. Las entidades proponentes y los candidatos podrán también rendir cuentas sobre dicho procedimiento

Hasta la tarde del 07 de febrero no se ha anunciado la transmisión del proceso de elección de candidatos a comisionados al IAIP, no se ha promovido de forma amplia e inclusiva la participación de todos los sectores, ni se ha facilitado la participación de organizaciones de la sociedad civil como observadores del proceso, contraviniendo con ello los mismos principios aludidos por el ente convocante.

Al respecto, las instituciones presentes hacemos los siguientes llamados:

  1. Ante este contexto de irregularidades, exigimos a la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia de la República en su calidad de entidad convocante de candidatos a comisionados al IAIP por parte del sector periodistas, que se declare improcedente la elección y se realice una nueva convocatoria en la que se respeten los procesos de cada asociación (acorde a sus estatutos y reglamentos) para que se promueva una participación de candidaturas que priorice un perfil de idoneidad y meritocracia.
  2. La actitud mostrada por CAPRES en este proceso va en contra del sentido de participación y de la transparencia pública al no permitir la participación de APES e irrespetar los procedimientos establecidos en la Ley de Acceso a la Información Pública y su reglamento. La realización de una conformación de ternas en este contexto le resta credibilidad al proceso y a las personas que asuman como comisionados. Incluso el Grupo Promotor de la Ley de Acceso a la Información Pública denunció por medio de sus redes sociales que solicitó ser observador del proceso y su solicitud no tuvo respuesta.
  3. De forma respetuosa, hacemos un llamado de atención a aquellas organizaciones que han formado parte de la promoción de la Ley de Acceso a la Información Pública para que tengan un papel de observadores y garantes del debido proceso. Es preocupante la ausencia de organizaciones de la sociedad civil que, en años anteriores tenían un papel activo, y ahora no tengan una reacción ante este tipo de irregularidades que denotan un evidente retroceso en la integridad estatal.
  4. APES está en comunicación con la Relatoría de Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la Oficina de Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura (UNESCO), entre otros organismos internacionales interesados en el tema, y que están vigilantes de las decisiones que se tomen respecto a la elección de comisionados al IAIP por parte del gremio de periodistas.
  5. De continuar con las irregularidades, APES, la Colectiva de Mujeres Periodistas con apoyo de la PDDH y FESPAD se reservan el derecho de tomar medidas legales y pedir la impugnación del proceso por las vías legales correspondientes.

San Salvador, 07 de febrero de 2020.

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La entidad propone que la inscripción por el sector periodístico sea el lunes 30 de marzo y la elección por parte del ejecutivo en abril de 2020.

Este lunes 27 de enero, la Asociación de Periodistas de El Salvador (APES) en calidad de entidad proponente, pidió a la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia una prórroga para la inscripción de candidaturas a comisionados propietarios y suplentes al Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) por parte del gremio periodístico.

Dicha petición es con base a un acuerdo tomado por los socios de la gremial durante una Asamblea General Extraordinaria realizada el pasado 24 de enero del 2020. 

“En el caso de APES, mucha de la gente que ha estado interesada en participar en el proceso, ha tenido dificultades en la obtención de las solvencias que establece el artículo 54 de la Ley de Acceso a la Información Pública”, expresó Angélica Cárcamo.

De la misma manera, Cárcamo manifestó que el proceso ya tuvo complicaciones en el año 2018 y 2019 en el gobierno anterior, en el cual participaron solo dos asociaciones, es por ello que no se logró completar las tres entidades convocantes que se requieren para realizar el proceso.

De ser aceptada la prórroga, APES abriría nuevamente el proceso a las personas interesadas para que estas tengan al menos 1 mes para la obtención de las solvencias que se necesitan para participar, luego realizarán un examen de evaluación escrito y oral. Finalmente, los mejores perfiles serán presentados ante la Asamblea Extraordinaria de Socios para que puedan elegir los 3 precandidatos a propietarios y suplentes ante casa presidencial.

APES considera que deben generarse las condiciones necesarias para que haya una participación amplia de personas interesadas y que cumplan con un perfil de idoneidad.

0 368
Socios de APES discutiendo el tema de inscripción de candidaturas para conformar la terna de comisionados al IAIP.

Experiencia mínima de cinco años en el ejercicio periodístico, demostrar que ha trabajado temas relacionados a la transparencia y el acceso a la información pública, estos son parte de los requisitos para participar en la terna de comisionado/as al Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), que establecieron los afiliados de la Asociación de Periodistas de El Salvador (APES) durante una Asamblea Extraordinaria el pasado 6 de enero de 2020.

De igual manera, los asambleístas externaron que los candidatos deben estar activos o hayan laborado en una empresa de medio de comunicación legalmente establecido y no estar agremiado en otra asociación de periodistas.

Según los directivos de la gremial, como ente proponente se agregaron estos requisitos para evitar que otros profesionales quieran aplicar, ya que consideran que las personas que no son periodistas les corresponde participar en ternas de empresarios, profesionales del sector académico o sindicatos, por lo cual se debe respetar la participación del gremio periodístico.

También, mencionaron que el proceso será guiado por una comisión denominada “Comisión especial para elección de comisionado al IAIP”, conformada por miembros de Junta Directiva, Relatoría de Libertad de Expresión y Comité de ética de APES, con el fin de garantizar el cumplimiento del debido proceso.

Durante la Asamblea participaron delegados de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) con el fin de observar el proceso de la toma de decisiones de los agremiados, posteriormente entregaran un informe como resultado de las observaciones.

 

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La Asociación de Periodistas de El Salvador (APES), en cumplimiento al artículo 53 de la Ley de Acceso a la Info yo urmación Pública (LAIP) y en su calidad de entidad proponente, hace pública la convocatoria para la recepción de documentación a las personas interesadas a optar al cargo de comisionado y comisionada al Instituto de Acceso a la Información Pública.

Dicho proceso será guiado por una comisión denominada “Comisión especial para elección de comisionado al IAIP”, conformada por miembros de Junta Directiva, Relatoría de Libertad de Expresión y Comité de ética de APES. Quienes garantizarán el cumplimiento del debido proceso.

La terna que se elija será presentada a la entidad convocante (Secretaría de comunicaciones de la Presidencia).

Los requisitos para las personas interesadas son, según artículo 54 de la LAIP: 

a. Ser salvadoreño con título universitario y haberse desempeñado destacadamente en
actividades profesionales, de servicio público o académicas.
b. No haber sido condenado por la comisión de algún delito o sancionado por infringir la Ley
de Ética Gubernamental en los últimos cinco años.
c. Estar solvente de responsabilidades administrativas en la Corte de Cuentas de la República,
la Procuraduría General de la República, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos
Humanos y la Hacienda Pública. En caso de profesiones regladas, no haber sido condenado
por el organismo de vigilancia de la profesión en los últimos cinco años.

  • Solvencias de la Corte de Cuentas de la República
  • Solvencia de la Procuraduría General de la República
  • Solvencia de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos
  • Solvencia del Tribunal de Ética Gubernamental
  • Solvencia de antecedentes penales
  • Solvencia de antecedentes policiales
  • Solvencia tributaria

d. Tener cuando menos treinta y cinco años de edad el día de su designación.

Requisitos establecidos por la Asamblea de APES:

  • Experiencia de al menos 5 años en el ejercicio periodístico y que demuestre que ha trabajado temas relacionados a la transparencia y el acceso a la información pública.
  • Que esté activo o haya laborado en una empresa de medio de comunicación legalmente establecido.
  • Carta de solicitud de inscripción de candidato
  • Currículum vitae y documentos de identidad
  • Declaración jurada sobre cumplimiento de requisitos legales y no incompatibilidad para el cargo.
  • No estar agremiado en otra asociación de periodistas.

(Las solvencias deben ir dirigidas a Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia)

Las personas a aplicar deberán hacer constar si aplican para el cargo de comisionado propietario o suplente.

El procedimiento de selección de candidatos será el siguiente, tomando en cuenta los artículos 70 y 71 del RELAIP:

Convocatoria para recepción de documentos: 05 de enero de 2020

Cierre de recepción de documentos: las y los interesados deberán enviar sus solicitudes a más tardar el día 19 de enero hasta las 12:00 m.d. El correo para enviar sus solicitudes es: postulacioniaip@apes.org.sv

NOTA: No se aceptarán documentos incompletos, por favor leer detalladamente los requisitos a cumplir.

Revisión de documentos: el 20 de enero la Comisión revisará cada uno de los documentos recibidos al correo electrónico. Sólo podrán continuar con el proceso quienes hayan presentado toda la documentación.

Evaluación de candidatos: las personas que cumplan con los requisitos de documentación serán convocados a un proceso de evaluación el día 21 de enero. La evaluación estará divida en dos partes: un cuestionario escrito y una entrevista oral; de acá surgirán cinco propuestas para propietarios y cinco suplentes que pasarán a la siguiente fase.

Selección de candidatos y publicación para participación en Asamblea Extraordinaria: Los resultados de las evaluaciones de cada participante serán notificados a sus correos electrónicos y publicados en el sitio web de APES. Se eligirán las cinco mejores propuestas para propietarios y otros cinco para suplentes.

Campaña de difusión de las propuestas por cada candidato. 

Asamblea extraordinaria: el día sábado 25 de enero a las 9:00 am se llevará a cabo una Asamblea Extraordinaria con la membresía activa de APES para la elección de comisionados al IAIP. Se entregará una papeleta con las cinco propuestas a comisionados propietarios y otra con las propuestas a suplente.

La propuesta que tenga más votos será considerada como la primera opción a comisionado al IAIP, la segunda y tercera más votadas serán integradas al grupo de terna que será enviado a la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia.

Para la actividad se contará con la participación de un equipo de observadores.

Certificación de punto de acta y firma de carta de aceptación de las tres propuestas a presentar a la Secretaría de Comunicaciones: el día 25 de enero al finalizar la Asamblea se hará la certificación de punto de acta y las tres personas propuestas firmarán la carta de aceptación para participar en el proceso. Dicho procedimiento se hará en la oficina de APES con ayuda de un abogado.

Presentación de documentación a la Secretaría de Comunicaciones de la presidencia: el día 27 de enero a las 9:00 a.m. será enviada la propuesta de terna a comisionados suplentes y propietarios a la Secretaría de Comunicaciones de la presidencia. Se hará conferencia de prensa.

Calendario:

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