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Isabel Gaitán

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Durante los últimos días se difundió por medios de comunicación y en redes sociales el caso de Baltazar Berdugo, ex presentador de un programa matutino en canal 21, quien fue denunciado por actos de violencia por su esposa, una coach motivacional de una iglesia evangélica. Lo que nos motiva a escribir este artículo es la lamentable publicación de una entrevista en exclusiva por parte de la empresa Grupo Megavisión, que transmitió por medio del canal 21 declaraciones en donde se busca justificar la agresión realizada por Berdugo, lo que sería un grave mensaje de aceptación de la violencia contra la mujer y un indicio de impunidad adelantada. 

Ante esto, vale la pena preguntarse ¿es correcto que un medio de comunicación utilice a una mujer periodista para que entreviste a una mujer víctima de violencia y que a la par se encuentre el victimario? 

Una de las reglas básicas del periodismo serio es el contraste de fuentes y el respeto del principio de inocencia establecido en la Constitución; pero lo visto en esa nota no se apega al rigor periodístico.  

¿Es ético que un medio de comunicación transmita en un noticiero en emisión prime time las declaraciones de un abusador en las que no se disculpa por lo que hizo, sino que se preocupa más por la imagen ante sus seguidores luego que se enteraron de ser un violentador?

La respuesta parece obvia, pero lamentablemente se prefirió el morbo, el linchamiento público hacia la víctima, minimizar las acciones del agresor y seguir reforzando los patrones de violencia al naturalizar expresiones como «lucha hasta donde tú puedas luchar, porque tú tienes el límite»,»una como mujer sabe cuáles son las deficiencias que una comete», «estoy comprometida con mi matrimonio» o «no voy a salir corriendo al primer problema». 

Muchas de esas frases fueron utilizadas por otras mujeres en sus círculos de violencia, que en algunos casos han terminado en la lista de feminicidios que en El Salvador, según datos del Ministerio de Justicia y Seguridad Pública del 2019, llegó a  230 feminicidios.

El periodismo no puede naturalizar la violencia basada género, por el contrario, debe visibilizar las causas estructurales de la violencia, corregir el lenguaje sexista en las notas informativas, cuidar las imágenes del morbo, no revictimizar y mucho menos abrir espacio para justificar al victimario. No ejercer un periodismo responsable tiene implicaciones graves para la sociedad, pues quienes nos leen, ven o escuchan toman como referencia lo que informamos. 

Y es que los principios básicos del periodismo son informar, orientar y educar; los cuales no deben prestarse a agravar las causas de la desigualdad y la violencia basada en género, que tanto daño han hecho y siguen haciendo en la población femenina, que es más del 50% de habitantes en el país.

Las líneas editoriales de las empresas mediáticas, que muchas veces se imponen al trabajo del periodista, deben de apegarse a estos principios si en verdad quieren ser parte de las transformaciones positivas que requiere nuestra sociedad.

Según Gumersindo Lafuente en una publicación sobre Consideraciones éticas para la cobertura de temas sobre violencia de género señala “hay que dar voz a las mujeres, a los expertos, evitar el morbo. Dar información de servicio que permita a las mujeres anticiparse y denunciar. Y nunca tratar con benevolencia a los agresores. Y no dar estas informaciones como si fueran meros sucesos”. 

El artículo 27 del Código de Ética para Periodistas, elaborado por APES, establece que las y los profesionales de la información «No deben promover la violencia simbólica contra las mujeres y niñas en los trabajos periodísticos y evitar el uso de imágenes, lenguaje violento o contenido morboso».

Una forma para cambiar estos patrones parte porque las salas de edición estén conformadas por hombres y mujeres con sensibilización, con un verdadero servicio de vocación por un periodismo ético y responsable.  Hay que dejar de reforzar los estereotipos de género en los discursos, en las imágenes, dejar de naturalizar que la violencia hacia las mujeres es un problema doméstico y que no es un problema social. Es urgente que los medios de comunicación, principalmente en los espacios informativos, tengan una agenda permanente para visibilizar este problema, no sólo el día internacional de la mujer (8 de marzo) o el día internacional contra la violencia hacia las mujeres (25 de noviembre).

En APES iniciamos la construcción de una Política Institucional de Género que tiene como objetivo erradicar la violencia hacia las mujeres al interior de la asociación y, a la vez, presentar un documento que puede ser utilizado por los medios de comunicación responsables que estén interesados en proteger los derechos de las mujeres periodistas y promover contenidos informativos libres de sexismo y contenido que vulnere a las mujeres.

La sociedad salvadoreña se merece que los medios de comunicación y en especial las y los periodistas dignifiquemos nuestra labor con interpretar la realidad desde un enfoque ético y profesional, eso implica orientar, educar y fomentar cambios para que una sociedad mejore sus relaciones.

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La Asociación de Periodistas de El Salvador (APES), en cumplimiento al artículo 53 de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) y en su calidad de entidad proponente, hace pública la convocatoria para la recepción de documentación a las personas interesadas a optar al cargo de comisionado y comisionada al Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP).

Dicho proceso será guiado por una comisión denominada “Comisión especial para elección de comisionado al IAIP”, conformada por miembros de Junta Directiva, Relatoría de Libertad de Expresión y Comité de ética de APES. Quienes garantizarán el cumplimiento del debido proceso.

La terna que se elija será presentada a la entidad convocante (Secretaría de comunicaciones de la Presidencia) siempre y cuando se respeten los marcos legales establecidos en la LAIP y su reglamento.

Los requisitos para las personas interesadas son, según artículo 54 de la LAIP:

a. Ser salvadoreño con título universitario y haberse desempeñado destacadamente en
actividades profesionales, de servicio público o académicas.
b. No haber sido condenado por la comisión de algún delito o sancionado por infringir la Ley
de Ética Gubernamental en los últimos cinco años.
cEstar solvente de responsabilidades administrativas en la Corte de Cuentas de la República,
la Procuraduría General de la República, la Procuraduría para la Defensa de los Derechos
Humanos y la Hacienda Pública. En caso de profesiones regladas, no haber sido condenado
por el organismo de vigilancia de la profesión en los últimos cinco años.

  • Solvencias de la Corte de Cuentas de la República
  • Solvencia de la Procuraduría General de la República
  • Solvencia de la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos
  • Solvencia del Tribunal de Ética Gubernamental
  • Solvencia de antecedentes penales
  • Solvencia de antecedentes policiales
  • Solvencia tributaria

d. Tener cuando menos treinta y cinco años de edad el día de su designación.

Se invita a periodistas activos o en el ejercicio de la docencia a participar en este proceso.

(Las solvencias deben ir dirigidas a Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia)

Las personas a aplicar deberán hacer constar si aplican para el cargo de comisionado propietario o suplente.

El procedimiento de selección de candidatos será el siguiente, tomando en cuenta los artículos 70 y 71 del RELAIP:

Convocatoria para recepción de documentos: 25 de febrero del 2020

Cierre de recepción de documentos: las y los interesados deberán enviar sus solicitudes a más tardar el día 12 de marzo hasta las 12:00 m.d. El correo para enviar sus solicitudes es: postulacioniaip@apes.org.sv

NOTA: No se aceptarán documentos incompletos, por favor leer detalladamente los requisitos a cumplir.

Revisión de documentos: el 12 de marzo por la tarde la Comisión revisará cada uno de los documentos recibidos al correo electrónico. Sólo podrán continuar con el proceso quienes hayan presentado toda la documentación.

Evaluación de candidatos: las personas que cumplan con los requisitos de documentación serán convocados a un proceso de evaluación el día viernes 13 de marzo. La evaluación estará divida en dos partes: un cuestionario escrito y una entrevista oral; de acá surgirán cinco propuestas para propietarios y cinco suplentes que pasarán a la siguiente fase.

Selección de candidatos y publicación para participación en Asamblea Extraordinaria: Los resultados de las evaluaciones de cada participante serán notificados a sus correos electrónicos. Se eligirán las cinco mejores propuestas para propietarios y otros cinco para suplentes.

Campaña de difusión de las propuestas por cada candidato. 

Asamblea extraordinaria: el día sábado 14 de marzo a las 2:00 pm se llevará a cabo una Asamblea Extraordinaria con la membresía activa de APES para la elección de comisionados al IAIP. Se entregará una papeleta con las cinco propuestas a comisionados propietarios y otra con las propuestas a suplente.

La propuesta que tenga más votos será considerada como la primera opción a comisionado al IAIP, la segunda y tercera más votadas serán integradas al grupo de terna que será enviado a la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia.

Para la actividad se contará con la participación de un equipo de observadores.

Certificación de punto de acta y firma de carta de aceptación de las tres propuestas a presentar a la Secretaría de Comunicaciones: del 16 al 18 de marzo se hará la certificación de punto de acta y las tres personas propuestas firmarán la carta de aceptación para participar en el proceso. Dicho procedimiento se hará en la oficina de APES con ayuda de un abogado.

Presentación de documentación a la Secretaría de Comunicaciones de la presidencia: el día 19 de marzo a las 9:00 a.m. será enviada la propuesta de terna a comisionados suplentes y propietarios a la Secretaría de Comunicaciones de la presidencia. Se hará conferencia de prensa.

Nota: APES se reserva el derecho de inscribir candidaturas si el procedimiento de la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia incumple lo establecido en la LAIP y su reglamento.

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La Asociación de Periodistas de El Salvador (APES) advierte de vicios de ilegalidad en la nueva convocatoria a elección de ternas para comisionados propietario y suplente por el sector periodistas ante el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP), anunciada el día 20 de febrero de 2020.

El artículo 53 de la Ley de Acceso a la Información Pública (LAIP) y artículo 63 de su Reglamento establecen que la convocatoria a elección de ternas de las entidades proponentes, en este caso asociaciones de periodistas, debe tener un plazo de 60 días; pero la convocatoria presentada por la Presidencia, a través de su Secretaría de Comunicaciones, establece un plazo de 29 días (del 21 de febrero al 20 de marzo) para la inscripción de ternas y 12 días después la asamblea de elección de ternas.

Esta es la segunda convocatoria que realiza el actual Gobierno para elegir a comisionados propietario y suplente ante el IAIP por el sector de periodistas, luego que las personas que fueron elegidas en el acto administrativo del 31 de enero renunciaran a sus cargos, hecho que se notificó formalmente al IAIP el 13 de febrero de 2020.

Ante esta situación, la APES hace un llamado a la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia, en su calidad de entidad convocante, para que corrija los plazos de la segunda convocatoria y apegarse a lo dictaminado en la LAIP y su Reglamento. 

De no hacerlo, APES se reserva el derecho de participar en un proceso que no cumple con los principios de transparencia, idoneidad y representación de los diferentes sectores del gremio. 

Sin embargo, consideramos importante abrir nuestro proceso interno a partir de este 25 de febrero para la recepción de solicitudes de interesados en participar por APES, reiterando que únicamente inscribiremos candidatos luego que nuestra membresía lo acuerde en nuestra Asamblea Extraordinaria. Hemos habilitado el número 7746 4325 para la recepción de consultas.

Así mismo, solicita a la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos que delegue a una persona para que garantice el debido proceso a realizar por parte de la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia y que actúe como intermediador con las asociaciones de periodistas interesadas en participar.

Además, APES invita a las demás asociaciones de periodistas y comunicadores a velar y exigir que el proceso de elección de comisionados del IAIP se realice apegado a las normativas y que sea transparente. 

Contexto: La convocatoria anterior se lanzó el día 9 de diciembre de 2019, señalando como fecha límite para inscribir candidatos a comisionados el 27 de enero de 2020; en tal sentido, la APES llevó a cabo un proceso de elección interna de candidatos a través de asamblea general extraordinaria, oportunidad en la cual, aspirantes a candidatos manifestaron no haber recibido en tiempo las constancias que requiere la LAIP para participar en el proceso de elección. 

Ante ello, APES solicitó una prórroga de 60 días para fomentar la participación de quienes quedaban excluidos y así cumplir con el proceso de elección interna que dictan los artículos 63 y 71 del Reglamento de la LAIP.

Sin embargo, la Comisión del proceso de selección de ternas del sector de periodistas, delegada por la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia, solo dio un plazo de cuatro días y procedió a inscribir candidatos de dos entidades proponentes. Luego desarrolló la elección sin brindar información ni apertura al evento, a pesar que organizaciones de la sociedad civil solicitaron ser observadores del proceso y que el artículo 74 del Reglamento señala que en todo momento se debe garantizar la publicidad del mismo.

APES reitera que el proceso de elección pasado incumplió con la Ley y el Reglamento al inscribir candidatos que no cumplían con los requisitos y por realizar la elección con solo dos entidades proponentes, por lo que no se podía establecer la terna que debía presentarse al Presidente de la República.

San Salvador, 25 de febrero de 2020.

 

 

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Fuente: Fundación GABO

La Fundación Gabo y Open Society Foundation invitan a periodistas en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua a participar en el Programa de Becas de Periodismo de Soluciones.

En esta edición el programa está enfocado en el territorio centroamericano, por lo que entregará siete (7) becas de producción de hasta 3 400 USD a proyectos periodísticos de investigación con el enfoque de soluciones en formatos escritos, sonoros, audiovisuales o web. Los recursos entregados podrán destinarse a cubrir gastos de reportería y/o producción de elementos que mejoren la calidad narrativa de las propuestas.  

Los proyectos seleccionados deben tener como objetivo principal investigar y describir las respuestas a una problemática explicada dentro del contexto en el cual se desarrolla. Esto implica registrar las causas del problema, así como ahondar en cómo la iniciativa intenta resolverla, detallando la evidencia y el proceso de lo que funciona y de lo que no, es decir, sin huirle a las advertencias o limitaciones de las alternativas de solución abordadas. Posúlate aquí a las becas de periodismo de soluciones

» Los temas

Sin bien se recibirán proyectos de investigación periodística con temática abierta, la Fundación Gabo tendrá en cuenta especialmente a aquellos relacionados con las siguientes temas:

Seguridad ciudadana: investigaciones periodísticas enfocadas en la cobertura de propuestas de solución que contribuyan a incorporar medidas de prevención de violencia y de control de la criminalidad, a fin de propiciar una coexistencia segura y pacífica, tanto en ciudades como en comunidades rurales.  

Cambio climático y medio ambiente: se refiere a abordajes periodísticos acerca de propuestas de solución tendientes a la adaptación al cambio climático, que no solo considera cómo reducir la vulnerabilidad frente a los impactos negativos de las variaciones del clima, sino también cómo beneficiarse de los positivos. También, trabajos de investigación que aborden posibles respuestas a las problemáticas generadas como consecuencia de la ejecución de diversas prácticas extractivas, legales o ilegales, en los sectores mineros, energéticos, agropecuarios, madereros u otros.   

Transparencia y anticorrupción: historias y proyectos de alcance local, regional o nacional que ahonden en los problemas y las posibles soluciones relacionadas con temas de gobernabilidad e institucionalidad. Esto incluye la cobertura de temas relacionados, por ejemplo, con el diseño, implementación y medición de impacto de iniciativas del  sector público y/o privado destinadas a mejorar la gobernanza, el acceso a la información, la participación ciudadana y la rendición de cuentas, de cara a limitar los fenómenos relacionados con la corrupción. 

» Las becas

Se entregarán siete (7) becas de producción de hasta 3400 USD cada una a proyectos periodísticos con base en los países de El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.   

» ¿Quiénes pueden participar?

Periodistas de cualquier nacionalidad que trabajen o colaboren con algún medio de comunicación en El Salvador, Guatemala, Honduras o Nicaragua, en el cual deberán publicar la investigación ejecutada.

Periodistas con proyectos colaborativos que impliquen la alianza o sumatoria de esfuerzos de varios medios, siempre y cuando estos estén basados en los cuatro países mencionados.

» Requisitos para la postulación

El periodo de postulaciones estará abierto hasta el martes 31 de marzo de 2020, a las 12 meridiano (hora Colombia). Llegado este momento, el interesado debe haber diligenciado el formulario que encontrará en la plataforma de la Fundación Gabo, al cual debe adjuntar lo siguiente:

– Autobiografía del concursante o del representante del equipo de periodistas (400 palabras). 

– Carta de apoyo del o los medios en el que saldrá publicada la historia. 

– Una propuesta del proyecto con este formato. Debe incluir descripción de la propuesta y motivación (400 palabras), presupuesto y cronograma general del proyecto. 

Nota: Recomendamos que este Excel esté alojado en Google Drive, OneDrive, Dropbox o alguna plataforma de almacenamiento en la nube y que en la plataforma de postulación de la Fundación Gabo agregue solamente el enlace al documento. Verifique que la página de destino del enlace pueda ser visualizada por todos. 

IMPORTANTE: Si desea subir el documento de Microsoft Excel directamente desde su computador, le recomendamos verificar con anticipación que nuestro sistema acepte la versión del Excel que su PC maneja. En caso de tener dudas sobre este punto, contacte a Daniela Buelvas en el correo dbuelvas@fundaciongabo.org

Los proyectos seleccionados serán anunciados el jueves 23 de abril de 2020

» Tiempo de ejecución del proyecto

El periodista seleccionado tendrá cuatro meses a partir de la fecha de anuncio de ganadores para ejecutar su proyecto de investigación periodística y hacer la publicación de la historia resultante. Durante este tiempo contará con las asesorías de un mentor asignado por la Fundación Gabo. 

» Sobre el juzgamiento

Las propuestas serán revisadas en dos rondas por un comité seleccionador conformado por coordinadores y la dirección del Taller de Periodismo de la Fundación Gabo.

Serán consideradas con especial interés aquellas propuestas que den garantías de reportería previa y conocimiento del tema en cuestión.

En la revisión de los temas se tendrán en cuenta criterios como la relevancia social del tema, factibilidad de la propuesta, posible impacto en la opinión pública de la historia propuesta, así como la relación con algunas de las áreas anteriormente mencionadas, a saber, seguridad ciudadana, cambio climático y medioambiente, y transparencia y anticorrupción

Por políticas de la Fundación Gabo, el proceso y resultado de selección realizado por el comité evaluador es reservado.

Los periodistas o equipos ganadores tendrán total libertad editorial para reportear lo que encontró.

» Entrega de los estímulos

El 60% de la beca se entregará en una cuenta bancaria a nombre de la persona ganadora en los treinta (30) días posteriores a la publicación de seleccionados, una vez el participante envíe la documentación administrativa solicitada.

El 40% restante se entregará en una cuenta bancaria a nombre de la persona ganadora previo envío de informe de avances al mentor, dos meses después del primer desembolso. 

Las retenciones de ley y tasas bancarias se descontarán del valor de la beca.

» Reglas adicionales            

El trabajo resultado de la beca de producción podría ser publicado en la web de la Fundación Gabo así como en el Story Tracker de Solutions Journalism Network. Además, el producto final deberá llevar, en caso de ser publicado en otros sitios o medios diferentes a los convocantes, la siguiente información:

“Este artículo hace parte de la serie de publicaciones resultado del Programa de becas de Periodismo de Soluciones, ejecutado con el apoyo de la Fundación Gabo y Open Society Foundation”.

» Información de apoyo

Para la formulación de la propuesta invitamos a nuestros futuros aspirantes a revisar el material del Blog de periodismo de soluciones de la Fundación Gabo o el Learning Lab de Solutions Journalism Network, los cuales contienen una importante compilación de contenidos relacionados con el enfoque de soluciones. 

» ¿Cómo inscribirse?            

Los pasos para postularse a las Becas de periodismo de soluciones son sencillos:

– Da clic en el botón fucsia de «Registrarme».

– Inicia sesión en nuestra nueva plataforma de postulaciones o, si aún no tienes cuenta, regístrate con tu correo electrónico, cuenta de Facebook o Google. 

– Llena el formulario que muestra la plataforma y adjunta los documentos requeridos mencionados en ‘Requisitos para la postulación’.

– Da clic en enviar.

Para más información o ayuda, escríbenos a eupegui@fundaciongabo.org.

 

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La Asociación de Periodista de El Salvador (APES), la Colectiva de Mujeres Periodistas,  la Fundación de Estudios para la Aplicación del Derecho (FESPAD) y la Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos (PDDH) denuncian las irregularidades detectadas en el proceso impulsado por la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia de la República, en su calidad de entidad convocante (art. 53 de la LAIP), para la elección de ternas a comisionados propietario y suplente del Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) por parte del sector de periodistas:

  1. La Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia hizo pública la convocatoria de inscripción de ternas el día 09 de diciembre del 2019 en cumplimiento a los 60 días previos que debe realizarse la elección (originalmente prevista para el 01 de febrero). Al respecto, la convocatoria no tomó en consideración el período de vacación en las instituciones gubernamentales que tuvo una duración de 10 días (del 24 de diciembre de 2019 al 02 de enero de 2020), hecho que redujo en un promedio de 30 días hábiles (de lunes a viernes) para que las personas interesadas lograran obtener sus documentos (siempre y cuando se enteraran de la convocatoria el 09 de diciembre).

El 25 de enero, los socios de APES participaron en una Asamblea General Extraordinaria en la que se abordó el punto de los candidatos y candidatas al IAIP por parte de la asociación y en la que se explicó las dificultades que enfrentaron algunos colegas para poder participar en el proceso interno que fue completado únicamente por dos aspirantes. Ante esta situación, la Asamblea de APES acordó pedir una prórroga a la entidad convocante para garantizar la presentación de ternas que cumplan con el principio de idoneidad.  

El 27 de enero APES presentó el escrito de prórroga ante Casa Presidencial argumentando los motivos y proponiendo plazos, y ese mismo día la oficial de información de Casa Presidencial, Gabriela Gámez, informó que se daría una prórroga única de cuatro días. El 30 de enero, nuevamente APES envió una carta a la entidad convocante explicando detalladamente los motivos de la prórroga y pidiendo que se reconsidere el corto período otorgado, pues no toma como base los procedimientos administrativos que APES debe realizar con sus asociados para respetar la legalidad de sus decisiones.

  1. En su resolución del 31 de enero de 2020 la entidad convocante menciona que no puede haber una prórroga como la que APES solicita porque consideran que no se daría igualdad de condiciones respecto al resto de entidades que sí lograron inscribir candidatos al proceso. La entidad convocante no toma en consideración los marcos normativos internos de cada asociación. Por ejemplo: APES hizo una convocatoria pública en la que se promovió la participación de periodistas interesados en someterse a una evaluación para determinar la idoneidad y a un proceso de elección, el cual contó con observadores provenientes de organismos internacionales, gubernamentales y de la sociedad civil.

Hay que mencionar que en el caso de la Asociación de Periodistas Independientes de El Salvador (ASPIES), una de las entidades proponentes que sí inscribió ternas al proceso, dos de sus candidatos a propietarios ya habían iniciado la gestión de atestados en el año 2018, el resto se incorporó este año, incluido un empleado del Ministerio de Gobernación quien ocupa un cargo de confianza.

La Cámara de Fotoperiodistas, Camarógrafos y Reporteros (CAFOCARES), entidad legalizada a finales del 2019, ha inscrito a dos candidatos que no cumplen con todos los requisitos para ser comisionados según lo establece el artículo 54 de la LAIP. Uno de ellos no tiene título universitario (literal a) del artículo) y el otro no tiene la edad que exige la ley (literal d), significa que la entidad convocante incumple el artículo 65 del reglamento de la LAIP al no revisar la documentación y permitir la inscripción de personas que no llenan los requisitos que establece la ley. Tampoco se cumplió el artículo 66 del reglamento respecto a que la entidad convocante “facilitará por cualquier medio que le sea posible, la hoja de vida de cada candidato inscrito”, sólo está publicado en la página Web de CAPRES el listado de nombres, edad, título universitario y un resumen de su experiencia.

  • La entidad convocante señala que “dilatar excesivamente la renovación paulatina de sus miembros perjudica el control institucional ya que la misma obedece a la teleología del legislador que consiste en dotar de certeza al administrador y la administración pública a través de la renovación paulatina de sus miembros”. Si bien la ley establece el período para la convocatoria y elección de nuevos comisionados, es falso que el Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP) deje de funcionar. La LAIP establece en su artículo 53 que “si por cualquier motivo se atrasare la elección de comisionados, continuarán en el cargo los titulares del período anterior hasta que se elijan nuevos funcionarios”. Por ejemplo: la ex comisionada Herminia Funes continuó en su cargo luego de terminar su período el 23 de febrero del 2019 y renunció el 08 de marzo de 2019, fue ahí que Olga Chacón, su suplente, asumió y se mantiene a la fecha. Otro ejemplo es el caso del ex comisionado René Cárcamo, quien renunció luego que se publicara que el IAIP había proporcionado datos personales a Casa Presidencial, en su lugar está la comisionada Silvia Pérez, quien era su suplente. Es decir, la no elección de comisionados por parte del gremio de periodistas (pendiente desde 2019) no ha paralizado ni afectado el trabajo del IAIP. Más bien, preocupa que se excluya a una entidad como APES, que siempre ha mostrado interés en participar, y que se permita la participación de personas que no cumplen con los requisitos que establece la ley.

El retraso en la elección de candidatos ha sido en parte porque Casa Presidencial, a través de la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia, convocó hasta seis meses después de que el presidente de la república, Nayib Bukele, asumiera el cargo; también, el proceso se ha dilatado porque no se puede realizar la elección de ternas con la participación de 2 entidades proponentes (en su momento APES y ASPIES), esto último según precedentes de la misma institución convocante con fundamento en el reglamento de la LAIP.

  1. La entidad convocante, también señala en su resolución del 31 de enero la realización de la Asamblea General para elección de comisionados por parte del sector periodistas, con las dos entidades proponentes, para el día 07 de febrero a las quince horas con treinta minutos en la Sala de Comunicaciones de Presidencia de la República. De elegir ternas para comisionados en la asamblea convocada para este viernes se tendrían dos inconsistencias:
  2. La entidad convocante habilitó el 31 de enero de 2020 el período para impugnación de candidaturas, los cuales deben contarse a partir del día siguiente hábil, el último día para impugnar es el 07 de febrero, mismo día en que se ha realizado la Asamblea para elegir ternas. No se considera el artículo 66-A del reglamento de la LAIP que establece que ante una solicitud de impugnación “la entidad convocante diligenciará la solicitud, dando a conocer al candidato impugnado y a la institución postulante, la solicitud de impugnación y les concederá un plazo de tres días hábiles para presentar alegatos ante una solicitud de impugnación. Significa que la Asamblea debería realizarse posterior al período de cierre de plazo de impugnación.  
  3. De elegirse ternas con la participación de dos entidades proponentes se estaría incumpliendo el Reglamento de la LAIP. El art.70, literal “e” menciona que “cada entidad proponente presente y acreditada”, tendrá derecho a un voto para miembro titular y uno para suplente. Dicho voto será ejercido de manera directa por el representante legal de la entidad proponente debidamente acreditado, sin intermediación alguna”. Significa que cada asociación participante no podrá votar por más de un candidato propietario y un suplente, se necesitan al menos tres entidades proponentes para poder elegir ternas.
  4. La resolución del 31 de enero cita el cumplimiento del artículo 62 del reglamento de la LAIP, que se refiere a los principios en los que se debe desarrollar la elección de comisionados referente a:

a    Publicidad: (…) se deberá garantizar la publicidad del procedimiento para la elección de comisionados. Cada entidad convocante deberá publicar por los medios posibles, la información relativa al procedimiento de elección de comisionados que se realice ante dicha entidad. Las Asambleas Generales serán transmitidas en vivo a toda la ciudadanía por medio de internet, radio o televisión, cuando fuere posible.

  1. Participación ciudadana: las entidades convocantes deberán promover de forma amplia e inclusiva la participación de todos los sectores en el procedimiento de elección, así como facilitar la participación de organizaciones de la sociedad civil como observadores del procedimiento, en la medida que fuere posible.
  2. Rendición de cuentas: las entidades convocantes deberán rendir cuentas al respecto del procedimiento de elección, inclusive durante el desarrollo de este. Las entidades proponentes y los candidatos podrán también rendir cuentas sobre dicho procedimiento

Hasta la tarde del 07 de febrero no se ha anunciado la transmisión del proceso de elección de candidatos a comisionados al IAIP, no se ha promovido de forma amplia e inclusiva la participación de todos los sectores, ni se ha facilitado la participación de organizaciones de la sociedad civil como observadores del proceso, contraviniendo con ello los mismos principios aludidos por el ente convocante.

Al respecto, las instituciones presentes hacemos los siguientes llamados:

  1. Ante este contexto de irregularidades, exigimos a la Secretaría de Comunicaciones de la Presidencia de la República en su calidad de entidad convocante de candidatos a comisionados al IAIP por parte del sector periodistas, que se declare improcedente la elección y se realice una nueva convocatoria en la que se respeten los procesos de cada asociación (acorde a sus estatutos y reglamentos) para que se promueva una participación de candidaturas que priorice un perfil de idoneidad y meritocracia.
  2. La actitud mostrada por CAPRES en este proceso va en contra del sentido de participación y de la transparencia pública al no permitir la participación de APES e irrespetar los procedimientos establecidos en la Ley de Acceso a la Información Pública y su reglamento. La realización de una conformación de ternas en este contexto le resta credibilidad al proceso y a las personas que asuman como comisionados. Incluso el Grupo Promotor de la Ley de Acceso a la Información Pública denunció por medio de sus redes sociales que solicitó ser observador del proceso y su solicitud no tuvo respuesta.
  3. De forma respetuosa, hacemos un llamado de atención a aquellas organizaciones que han formado parte de la promoción de la Ley de Acceso a la Información Pública para que tengan un papel de observadores y garantes del debido proceso. Es preocupante la ausencia de organizaciones de la sociedad civil que, en años anteriores tenían un papel activo, y ahora no tengan una reacción ante este tipo de irregularidades que denotan un evidente retroceso en la integridad estatal.
  4. APES está en comunicación con la Relatoría de Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), la Oficina de Naciones Unidas para la Educación, Ciencia y Cultura (UNESCO), entre otros organismos internacionales interesados en el tema, y que están vigilantes de las decisiones que se tomen respecto a la elección de comisionados al IAIP por parte del gremio de periodistas.
  5. De continuar con las irregularidades, APES, la Colectiva de Mujeres Periodistas con apoyo de la PDDH y FESPAD se reservan el derecho de tomar medidas legales y pedir la impugnación del proceso por las vías legales correspondientes.

San Salvador, 07 de febrero de 2020.

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El golpe de estado perpetrado en Bolivia y su correlato de amedrentamiento público a la prensa local y extranjera son algunos de los hechos que motivan la presente carta abierta.

El orden constitucional boliviano fue interrumpido en noviembre de 2019 tras semanas de violentas protestas en todo el país en contra de la reelección de Evo Morales.  El ahora expresidente del país debió presentar su renuncia tras perder el apoyo de las fuerzas armadas y la policía y de ser expuesto a diversas presiones nacionales e internacionales.

Desde entonces, se ha registrado una persecución constante contra dirigentes políticos y sindicales así como contra periodistas y comunicadores.

La violencia contra periodistas y la prensa sigue en aumento. Es ineludible referirnos especialmente a la situación de los medios comunitarios, en muchos casos representativos          de      colectividades       indígenas    o        de organizaciones de base que, al mantener su autonomía editorial, se están viendo lisa y llanamente atacados por autoridades estatales o paraestatales.

Es el caso de la Radio Kawsachun Coca, a quien le secuestraron el transmisor de su repetidora y luego le incendiaron parte de sus oficinas de trabajo. Otro ataque se produjo a la Radio Comunidad, dependiente de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB), que incluyó la toma de rehén de su Director, José Aramayo.

Otro tanto ocurre con los medios públicos, que se vieron inmediatamente cooptados por el gobierno autoproclamado. Nos referimos a los resonantes ejemplos de Bolivia TV y de la radioemisora Red Patria Nueva. En ambos casos, muchos de sus trabajadores y trabajadoras fueron despojados de manera violenta por grupos opositores, vulnerados primero y luego forzados a renunciar a sus respectivos puestos de trabajo. Si bien no acusaron responder directamente al gobierno, la posterior inacción ministerial podría ser un indicador sobre la procedencia de estos grupos.

Desde que la ruptura institucional fuera consumada, el gobierno autoproclamado reporta como interlocutores válidos sólo a quienes reproducen sus posiciones políticas. Embarcado en esta lógica, ha llegado al  extremo de borrar del aire a cadenas latinoamericanas como Telesur o al canal de televisión internacional ruso, RT.

Dada esta situación de persecución y violencia contra periodistas y medios de comunicación, la Federación Internacional de Periodistas y la Federación de Periodistas de América Latina y el Caribe reafirman que la libertad de expresión y pensamiento no son ni pueden ser sinónimo de terrorismo y sedición, sino que conforman un derecho humano fundamental que como tal debe ser siempre garantizado por los distintos gobiernos. Federación Internacional De Periodistas (FIP)

FEDERACIÓN DE PERIODISTAS DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (FEPALC)

  • Asociación Nacional de Periodistas del Perú (ANP) 
  • Federação Nacional de Jornalistas (FENAJ) 
  • Sindicato Nacional de Periodistas (SNP, Panamá)
  • Sindicato Nacional de Periodistas (SNP, Costa Rica)
  • Asociación de Prensa Hondureña (APH)
  • Asociación de la Prensa Uruguaya (APU) 
  • Asociación de Periodistas de El Salvador (APES)
  • Federación Nacional de Periodistas del Ecuador (FENAPE)
  • Unión de Periodistas,Artes Gráficas y Ramas Anx. (UPAGRA, Pto.Rico)
  • Sindicato Nacional de Redactores de la Prensa (SNRP, México)
  • Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP) 
  • Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP, Rep. Dominicana)  Sindicato de Trabajadores de la Industria de la Prensa (SITINPRES, Honduras)

 

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